Meghatározása, hogy indítson közigazgatási ügyben. Art. 28.1 Törvénytárra. A fő jelei Szabálysértést

Az adminisztratív kötelességszegés megakadályozása érdekében kötelezõ jogi intézkedés a bûncselekmény elkövetésének megindítása. A bűnüldözési tevékenységnek ez a szegmense jobban megfelel a bűnüldöző szervek képviselőinek hatáskörébe. A hivatalos feladatok ellátása során a tisztviselő megállapítja az elkövető személyazonosságát, jegyzőkönyvet készít és az ügyet az Orosz Föderáció jogalkotási alapjával összhangban tovább vizsgálja. Ezenkívül a bűnüldöző szerv felelős a határozat végrehajtásának ellenőrzéséért. De mielőtt adminisztratív felelősségre vonható, fontos bizonyítani bűnösségét. Ha ezt az elvet nem tartják be, az illető nem tekinthető bűnösnek.

Mi az adminisztratív bűncselekmény: a meghatározás

A gyártás pillanatától kezdve az adminisztratív ügyek végső befejezéséig nem tehetünk eleget a szükséges eljárási cselekmények láncolata nélkül . A közigazgatási ügyek nagyon előállása az államvizsga keretében végzett jogviszonyok és konkrét határozatok elfogadásának élénk példája, beleértve a pénzbüntetés vagy letartóztatás módszereinek alkalmazását.

Mindenekelőtt meg kell érteni a közigazgatási eljárási jog alapvető feltételeit. A félreértelmezett értelmezés elkerülése érdekében a finomítások alapvető fogalmakat igényelnek. Az adminisztratív bűncselekményt minden jogellenes cselekedet vagy mulasztás jelenti, amelyért a bűnösnek közigazgatási felelősséget biztosítanak. A jogsértő a közigazgatási jog összefüggésében lehet fizikai és jogi személy, állami szerv, állami szervezet stb. Az olyan közigazgatási bűncselekmény fogalmát, amely önmagában rendelkezik a "cselekvés" és a "tétlenség" kulcsával, egyetlen kifejezéssel - "cselekedettel" jelölhető. Függetlenül attól, hogy az elkövető milyen magatartást tanúsított, aktív (cselekvés) vagy passzív (tétlenség), a bűncselekmény által elkövetett bűncselekmény magában foglalja a jogi felelősségre vonatkozó intézkedések kijelölését.

Közigazgatási bűncselekmények jelzései

Az adminisztratív jellegű jogellenes cselekmény megkülönböztetése olyan szabálysértés miatt, amelyért nem áll fenn jogi felelősség, az adminisztratív bűncselekmény főbb jelei segítenek. Ezek a következők:

• Antiszociális - a bűnös cselekménye vagy mulasztása sérti a társadalom, az egyének vagy az állam érdekeit.
• Illegalitás - ha egy közigazgatási jogsértést követtek el, akkor bizonyos jogi ágak normáit, amelyeket adminisztratív és jogi felelősséggel védenek, automatikusan megsértik.
• Bűnösség - törvényszéki szinten a bűncselekményt egy személy bűntudata (szándék vagy gondatlanság) jelenlétében kezeli, aki közigazgatási bűncselekményt követett el.
• A büntetés elítélhetetlen jele a törvényes bűncselekménynek, amelyet csak akkor lehet igazgatási bűncselekménynek tekinteni, ha a felelősségre szabott felelősségre vonatkozó intézkedés van.

Az elkövető bűnösségének és a felelősség megfelelő mértékének kinevezéséhez az adminisztratív ügyek előkészítésének kötelező, felcserélhető eljárások sorozatának kell lennie. Az igazságszolgáltatás felé vezető úton és az illegális cselekmények felállításának első szakasza az ügy kezdeményezése. Ezt a szakaszt az Oroszországi Föderáció szabálysértési szabályzatának (az Orosz Föderáció szabálysértési kódexének) részeként szabályozzák, annak kezdetét tekintik a jogellenes cselekmény felfedezésének pillanatának, és befejezése az irat átruházása a meghatalmazottnak további eljárási lépésekre a tisztviselő felé.

Milyen esetekben indult közigazgatási eljárás bűncselekmény esetén?

A közigazgatási jogi ügyre vonatkozó ügy megindításának szakaszában nagy jelentőséggel bír az oka. Az adminisztratív bűncselekmény ügyének kezdeményezésének okai azok az eljárások, amelyek célja az események képének létrehozása, bizonyítékok létrehozása, bűncselekmény megállapítása és minősítése. A közigazgatási joghatóság elindításának okai meglehetősen lenyűgözőek. Az Orosz Föderáció szabálysértési kódexével összhangban a közigazgatási eljárás megindításának alapjául a következő jogi aktusok szolgálnak:

• Olyan tisztviselő általi felderítés, aki rendelkezik megfelelő hatáskörrel a bűncselekmény elkövetésének megerősítését célzó jogsértésről, adatokról és körülményekről;
• Az adminisztratív bűncselekmény végrehajtását jelző anyagok és adatok bármely testülete (beleértve az államot, a helyi struktúrákat és az állami szervezeteket), valamint a szervezetek és állampolgárok nyilatkozatai, a médiától származó nyilvános jelentések lefedettsége;
• A közúti közlekedés során szerzett video- vagy fényképfelvétel, egy közigazgatási jogsértés megállapítása, valamint a tulajdonos írásos megerősítése arról, hogy a jármű tulajdonosa és használata egy másik személy a közigazgatási jogsértés idején történt.

A közigazgatási eljárás megindításának okai

A személynek a közigazgatási felelősségre vonatkozó intézkedésekre történő kinevezésének oka gyakran a tulajdonos, a vállalkozás választottbírói vezetője, a hitelezők bizottságának vezetője a Kódex külön cikkeiben meghatározott körülmények fennállásáról (például 14.12., 14.13., 14.23.). A termelés megnyitásának jó oka az antimonopólium felépítésének határozatának jogi jelentőségének megszerzését is jelentheti, amely megkönnyíti az Orosz Föderáció Kódexének 14.31-14.33. Cikkében említett közigazgatási bűncselekmény tényét.

A közigazgatási eljárások megindításának szakaszában alapvető fontosságú a bűnüldöző szervek fellépése, amelynek célja az esemény időpontjának és helyének feltárása, részletezve a bűncselekmény képét, azonosítva az elkövető személyazonosságát. Az ügy megnyitása eljárási szakaszában jellemző az olyan intézkedések végrehajtása, amelyek meghatározzák az elkövető bűnösségének mértékét és a magatartást kísérő körülményeket. Ugyanakkor a bűncselekmény indítékainak és feltételeinek meghatározása fontos a bűnösök jogi felelősségének megállapításához.

Jogszabályi szinten elegendő részletességgel írják le azt az időpontot, amikor az adminisztratív bűncselekmény elkövetése nyitottnak tekinthető. Az ügy megindítása a közigazgatási bűncselekmény ügyében hozott jogi aktus kidolgozásának pillanatától kezdődik, amely leggyakrabban az esemény helyszínének ellenırzésére vonatkozó jegyzıkönyv, az adminisztratív támogatási intézkedések alkalmazására vonatkozó jegyzıkönyv, stb. A gyártást az adminisztratív jogsértési eljárás megindításának megállapításától kezdve is nyitottnak tekintik. Ezt az eljárást kötelezőnek kell tekinteni, ha további vizsgálatot kell folytatni annak érdekében, hogy pontosan megismerhesse az esemény vagy a vizsgálat körülményeit, más eljárási intézkedéseket.

Az adminisztratív joghatósággal kapcsolatos bűncselekmények fajtái

Az Orosz Föderáció közigazgatási törvénykönyvében megjegyzésekkel (28.7. Cikk) magyarázatot adnak a művészetre. 28.7, amely szabályozza a közigazgatási bűncselekmények azonnali kivizsgálására irányuló döntéshozatali eljárást. Ez a kérdés szerepel ugyanazon tisztviselő feladatkörében, aki az ügy kezdeményezésére vonatkozó döntést hozta. Hasonló eljárási cselekmények is alkalmazhatók az ügyészi hatáskörökre. Az ügyész rendeletet indít arra vonatkozóan, hogy ügyet indítson közigazgatási jogsértés miatt, és további vizsgálatot kezdeményez. By the way, ugyanazon cikkben a Kódex jelzi, hogy ha fennáll a jogsértések megsértése, amely területeken szükség lehet a vizsgálat lefolytatására. Lehet, hogy a következő ágazatokban a jogszabályok be nem tartása miatt helytelen magatartást tanúsítanak:

• trösztellenes;
• Engedélyezés, szabadalom;
• Reklámozás és PR-marketing;
• Nyilvános választások, népszavazások;
• Az üzleti nyereség szabályozása és legalizálása;
• Kábítószer-kereskedelem, prekurzorok és pszichotróp anyagok kereskedelme;
• Dohány és alkoholtartalmú termékek forgalma;
• Valutaellenőrzés;
• Fogyasztói, rokon szerzői jogok védelme;
• Az állami árszabályozás, az áruk és szolgáltatások tarifáinak költsége;
• Környezetvédelmi tevékenységek;
• Vám és szakértői ellenőrzés;
• Tűzbiztonság;
• A járművek üzemeltetésére és a közúti forgalomra vonatkozó szabályok;
• Rendező szolgáltatások a szövetségi és települési jelentőségű igényekhez.

A felhatalmazott személy által kiadott, közigazgatási bűncselekmény elbírálására vonatkozó döntéshez csatolni kell az eljárás résztvevőinek az eljárási jogai és kötelezettségei magyarázatát az Orosz Föderáció szabálysértési kódexe szerint. A dokumentum egy példányát átadják a károsultnak és a személynek, akinek a felszólalását - egyén vagy jogi személy részére.

A közigazgatási eljárás vizsgálata

A vizsgálatot a közigazgatási bűncselekmény elkövetése esetén a törvény által meghatározott határidőn belül hajtják végre. Meg kell jegyezni, hogy a gazdaságának helye a jogsértés teljesítésének vagy felderítésének területe. A vizsgálatot meghatalmazott, a törvény által előírt egyéb esetekben - annak helyettesével vagy más megfelelő tisztségviselővel rendelkező tisztségviselővel végzi.

Az ellenőrzés lefolytatásának ideje nem haladhatja meg a közigazgatási bűncselekmény elindításáról szóló határozat kibocsátásának napjától számított 30 napot. A megállapított határidő 1 vagy 6 hónappal meghosszabbítható az ügy előkészítésével foglalkozó személy írásbeli kérelme alapján. A határozathozatalra határidő meghosszabbításáról szóló határozatot a testület vezetője vagy helyettese hozza meg, amelynek másolatát átadják a személyesen sérülteknek és a vádlottaknak.

Amint a közigazgatási vizsgálat befejeződik, egy jegyzőkönyvet készítenek. Ha az eredményeiben nincs további indokolás, a meghatalmazottnak rendeletet kell adnia a termelés megszüntetéséről. Ugyanakkor az elkövető ugyanúgy, mint az áldozat, lehetőséget kap arra, hogy felülvizsgálja a protokoll tervezetét, magyarázatot adjon, pontosítsa a tartalmat, és pontosítsa a jegyzőkönyvben szereplő pontatlanságokat vagy a hozzá csatolt dokumentumokat közigazgatási bűncselekmény elindítására.

Bizonyos esetekben a jegyzőkönyvet a bűncselekményt elkövető személy távollétében lehet elkészíteni. A döntés meghozatala után az eljárás résztvevőit értesítik a közigazgatási bűncselekmény elindításáról. Ha a betolakodó vagy a károsult nem jelenik meg, az összeállított jelentés egy példányát az állandó nyilvántartásba vételi helyükre legkésőbb a dokumentum kiállítását követő három napon belül meg kell küldeni.

Az adminisztratív jogsértési ügy törlésének okai

Az ügy lezárásához legalább az egyik törvényes feltételnek meg kell felelnie:

• Igazgatási kötelességszegés tényének hiánya;
• A bűncselekmény teljes összetétele (beleértve a cselekvés képességét, az egyén egészségét);
• 16 éven aluliak megfélemlítése;
• Az betolakodónak nem volt más akciója;
• Az amnesztiát közzététel, ami a büntetés megszüntetését jelenti;
• A jogalkotási aktus hatályának megszüntetése, amely igazgatási felelősséget állapított meg;
• A követelés benyújtásának határideje.

Ezenkívül, ha egyidejűleg egyetlen tény alapján büntető- és közigazgatási eljárást hajtottak végre, akkor döntés született az ügy kezdeményezésére, annak megállítására vagy büntetés kiszabására, valamint a közigazgatási eljárás leállítására. A bűnös személy halála esetén a vizsgálat véget ér.

Egy baleset példáján szereplő adminisztratív protokoll kidolgozása

Az útszabályok rögzített megsértése esetén - beleértve a jármű méltánytalan működését is, amely az áldozat egészségének károsodásához vezetett - a bűncselekmény helyszíne ellenőrzésére protokollt készítenek. Ezt a dokumentumot akkor is meg kell tenni, ha a közlekedési szabályok megsértésének oka a gyalogos vagy a jármű utasainak figyelmetlen. A jelenet rögzítése során két tanú szükséges, a dokumentum haladéktalanul elkészül és a baleset területéről való kiutasításról van szó. Magának a protokollnak a következő információkat kell tartalmaznia:

• Egy közigazgatási bűncselekmény főbb jellemzőire;
• A bűncselekmény helyszínének ellenőrzéséről szóló jegyzőkönyvet alkotó tisztviselők és jogalkalmazók intézkedéseiről;
• A járda minőségéről, annak állapotáról, a megfelelő SDA jelölésekről;
• A szóban forgó útszakasz megvilágításának mértéke;
• Annak a kereszteződésnek a szabályozhatóságára, amelyen a bűncselekmény történt;
• A közlekedési lámpák jelenlétéről;
• A kiemelten fontos közúti jelzések hiánya;
• Más esetekben, amelyek fontosak egy ügy kezdeményezéséhez.

Az adminisztratív jogsértések ügyének ellenőrzése

A jegyzőkönyv nyilvántartásba vétele során feljegyzést kell készíteni arról, hogy a vizsgálati eljárás során jelenlévő személyek jogai és kötelezettségei világosan megfogalmazódtak a törvényeknek megfelelően. Ezenkívül a személy-résztvevők alkalmazásai csatolva vannak az ellenőrzési protokollhoz, bejegyzést tesznek a fotók és videók készítéséhez szükséges pénzeszközök felhasználásáról, az esetleges események és az anyagi bizonyítékok rögzítésének más lehetséges módjairól.

A jegyzőkönyv elkészítése után az alul lévő és a többiek jelenléte - résztvevői a bűncselekmény helyszíne ellenőrzésének eljárásaiban, beleértve a tanúkat és a baleset bűnösét. Az aláírt protokollok másolatait átadják a jogsértőnek, a járművezetőnek a baleset idején. A közvetlen bűncselekmény helyszínén végrehajtott eljárási eljárás ellenőrzése esetén a közigazgatási vizsgálat szükségessége nem szükséges.

Az Orosz Föderáció szabálysértési kódexében, módosításokkal (28.5. Cikk) megemlítették, hogy a nyilvánvaló körülmények között elkövetett bűncselekmény elkövetése a közeljövőben elvégzett ellenőrzés alapja. Miután felfedezte a baleset helyét és felfedte a hibás cselekmény további jeleit, a vizsgálatot időben elvégezték, lehetővé téve az eset alapvetően fontos körülményeinek feltárását, beleértve a A jogsértőre (természetes személyekre vagy szervezetekre) vonatkozó információk, ha az adminisztratív bűncselekmény ügyében hozott határozat meghozatala ellen irányul. Az igazolás a jogsértések felfedezésétől számított két napon belül megtörténik.

A bűncselekmény elindításának szakaszának befejezése

Art. 28.1 Az Orosz Föderáció közigazgatási kódexe szabályozza a gyártásellenőrzés végét. Ha az ügyet továbbértékelésre felhatalmazott tisztségviselőre ruházzák át, az igazgatási jogsértésről szóló jegyzőkönyvet készítenek. A termelés lezárása esetén el kell utasítani az eljárás megindításának megtagadását. Az Art. Az Orosz Föderáció szabálysértési kódexének 28.1. Pontja alapján az elutasítás oka a bűncselekmény tartalmának hiánya a rendelkezésre álló anyagokban, kommunikációban és az ügyben foglaltakban.

A design a protokoll nem szükséges, ha az elkövető, közigazgatási felelősség formájában szóbeli figyelmeztetés vagy bírság összegének egy minimálbér, és sérti a vámjogszabályok - tízszeres. Az a lehetőség, közigazgatási bírság, amely a találkozó az elszámoltathatóság intézkedések nélkül protokoll elismert egyszerűsített nézet a termelés.

A Törvénytárra az Orosz Föderáció megjegyzésekkel részletesen ismertetik a mechanizmus a visszatérő dokumentum egy személy, a összetételéről, ha jelen van a rekord jelentős hibát. Minden eltérést meg kell szüntetni a hatósági három napon belül, és változtatásokat vagy kiegészítéseket a fő anyag visszakerül a résztvevő közigazgatási bűncselekmény a nap folyamán.