Jogalkotás folyamata: koncepció és szakaszok

Jogalkotás - az egyik fő területe az állami tevékenység. Jelenleg az a megértés, két aspektusa van. A törvény értelmében a döntéshozatal a szűk értelemben arra utal, hogy a folyamat létrehozása az illetékes hatóságok a törvény. Ez ugyanaz a koncepció a tág értelmezés több szakaszból áll, a tervezéstől a végrehajtásig a jogalkotás bizonyos jogi szabályok a gyakorlatban. Más szóval, ez magában foglalja a képzést, döntési és egyéb publikált dokumentumokat.

Az alanyok a jogalkotási folyamat - szembesül, és jogosult szervek létrehozása, módosítása, felfüggesztése vagy megszüntetése a jogállamiság, valamint megfosztva őket a jogi érvényességét. Ezek a hatóságok, az állam, mint egész, a bíróságok, hivatalnokok, a helyi önkormányzatok, az emberek, a munkaerő-csoportok, és így tovább. D.

Definíciók R. Lukic és AS Pigolkin

Jogalkotás szerint a hagyományos nézetet, az a tevékenység, az állam, amelynek célja, hogy létrehozzon jogi normákat. Ugyanakkor R. Lukic definiálja, mint egy összetett folyamat, amely a műveleteket, amelyek egy bizonyos fajta szellemi tevékenység. Mindegyikük által végzett különböző módszerek és technikák. Ebben az esetben, a koncepció a jogalkotás folyamata látható, mint tevékenység az emberi elme, jogilag formalizált. Végtére is, ez a célja, így vagy úgy, hogy hozzon létre egy speciális jogi törvények.

Pravotvorchesky meghatározott eljárás AS Pigolkin van az, hogy a tevékenységek (jogilag szignifikáns) előállítására, és azt követően egy kiadvány szabályozás. Ezek hatásukat jogilag eljárásjogilag, úgy tervezték, hogy egy hivatalos jellegű.

Az alapelvek a jogalkotási folyamat

A fő elvei a folyamatot.

1. Jogalkotás jellemzi demokráciát. Más szóval, meg kell jelölnie az érdekeit és a nép akarata, majd rögzítse őket a törvény.
2. Egy másik fontos elve - a jogállamiság. Ez azt feltételezi, tiszteletben tartva a kompetencia és elfogadására irányuló eljárást a különböző jogi aktusokat.
3. Jogalkotás folyamatát jellemzi érvényesíthető. Ez azt jelenti, hogy figyelembe kell venni a szervezeti, pénzügyi, személyi és jogi feltételeit, hogy lehet, hogy a jogalkotási javaslatainak elfogadását.
4. Tudományos - egy szerves elve jogalkotás. Ez feltételezi, hogy a jogi aktusok érvényességére, valamint figyelembe véve szociológiai adatok a tanokat, a következmények az előrejelzés.
5. Jogalkotásról kell jellemeznie szakmaiság. Ez az elv kompetencia, a jogi és az általános műveltség azoknak, akik az alanyai jogalkotásról.
6. És végül, meg kell tervezni. Ez azt jelenti, hogy kell lennie egy világos elosztása lépést, idő és munka tárgya szükséges.

Jog-és a jogalkotás

Jogszabály az Orosz Föderáció a fő jogforrás. Ez egy jogi aktus, az állami szervek is, amely ilyen vagy más jogi normák.

Pravotvorchesky folyamat része pravoobrazovaniya. Az utóbbi értetődő meghosszabbított időben megalakult jogi szabály. Pravoobrazovaniya kezdődik elemzés egy adott társadalmi helyzet. Felismeri annak szükségességét, hogy oldja meg a segítségével törvény. Ez végül a folyamat olyan jogi norma, és annak elfogadását. Jogalkotás csak az utolsó lépés. Annak ellenére, hogy a meglévő különbségek kifejezés meghatározását, akkor nyugodtan mondhatjuk, hogy a munka a létrehozása, feldolgozása és közzététele a szabályozás mindig magánál felhatalmazott testület. Jogalkotás egyik fő eleme a rendelet PR nemzeti és regionális szinten.

Components pravotvorchestva

Mi érdekli a folyamat két részből áll. Az első ezek közül a tudósok nevezik szervezeti kérdésekben, amelyek nem kapcsolódnak a jogi lépéseket. A példák közé tartoznak a következők: .. Szerkesztési egy rendelet, az ezt követő vita a megfelelő állami vagy kormányzati szervezet, stb A második része a jogalkotási folyamat alapja éppen a jogi elveket. A döntés, hogy elkészíti a rendelet egy hivatkozási pont azt.

Mindkét rész kapcsolódik szorosan együtt, amely egy jogalkotási folyamat. Ők képviselik a teljes összefüggésében egy integrált folyamat elkészítéséhez kapcsolódó, beszélgetés, elfogadása és végül közzététele a dokumentumot. Pravotvorchesky folyamat két alapvető lépésben. Egy rövid pillantást mindegyik.

A szakaszok a jogalkotás

Az első a jogalkotás szakaszában a folyamat előzetes meghatározása az állami akarattal, hogy hozzon létre egy jogalkotási aktus. Ebben a szakaszban a tevékenységek előkészítő jellegű. A jogkövetkezmények generálnak. A második szakaszban a jogalkotási folyamat - formalizált akarata az állam a vonatkozó jogszabályok alapján. Tehát rendelettervezet alakul jogi aktus, amely kötelező. Ezen belül szakaszában fordul elő mindenféle műveletek létrehozásához előírásoknak. Ezek azon múlik, hogy a jogalkotás a hierarchiában, a jogi jelentősége az utóbbi.

Tekintsük ezt a kérdést részletesebben. Bármely folyamat, beleértve a jogalkotásról különböző formákban fordul elő, és lehet osztani szakaszai / lépéseket. A formáció a jogrendszer egy hosszú folyamat. Ez akkor fordul elő, fokozatosan, azaz azáltal előírások szerint. Ez a rendelet a közvetlen eredménye, és az utolsó láncszemet jogalkotási tevékenységének. Ezért a jogalkotási folyamat lehet meghatározni, mint a sorrendben egymást követő lépések vezetnek a megjelenése egy új tagja a jogrendszer. Hogy ez a specificitása.

Logikus lenne a fenti, arra következtetni, hogy a szervezeti intézkedések, amelyek hozzájárulnak a közvetlen munka normatív aktus, nem szükséges feltüntetni a jogalkotás folyamatában törvény. Különösen azt nem érinti a tevékenységét elemzés regisztráció és általánosítása javaslatokat a jogszabályok, a különböző szervezeti javítását célzó intézkedéseket végrehajtó tevékenységet, és így tovább. D.

A koncepció a eljárási lépés pravotvorcheskogo

Annak ellenére, hogy a különböző típusú szolgáltatásokat és a jogalkotási folyamatot, amely a tudósok azt mondják, hogy lehetséges, hogy közös elvek és szakaszait. Mi határozza meg a „jogalkotás szakaszában a folyamat.” Ez egy független az eljárás szakaszának célzó kialakulását az akarat az állam; szorosan összefüggő tevékenységek (szervezeti elkülönítés), amelynek célja a létrehozását szabályozó törvény.

Minden egyes szakaszában a jogalkotási tevékenység egy lépés ebben a folyamatban, amelynek célja - a normatív eszköz, így ez egy hivatalos ügyet. A fázisok számát definiáljuk másként. Egyes tudósok szerint a következő: a jogalkotási kezdeményezés, a vita a törvényjavaslat elfogadását, és az azt követő közzététel.

jogszabályi vezetés

Hozzátéve, hogy a számla vagy a törvény javaslat végrehajtásához kapcsolódó jog jogalkotási kezdeményezés. Meg kell jegyezni, hogy a különféle témákban, hogy ezt a jogot az egyes országokban igen széles, míg másokban nagyon szűk. Például az Egyesült Államokban van egy parlamentben, anélkül, hogy figyelembe véve azt a tényt, hogy az elnök tesz egy költségvetési tervezetet. Más országokban is, a demokratikus fejlődés, a kormány leginkább számlákat. Ugyanakkor, és a parlamenti játszhatnak jelentős szerepet jellemzőit a csoportban.

Hazánkban a jogalkotási kezdeményezés felismeri a fontos funkciója a kormány. Az utóbbi továbbítja a teljes felelősséget a Parlamentnek. Az orosz alkotmány, amely most megfosztotta a főügyész, és vezetői a nem kormányzati szervezetek a jogot, hogy kezdeményezzen jogszabály. Ebben az esetben minden egyes helyettes személyében ilyen joga van mentve. Sokan közülük aktívan használják azt. Ez vezetett ahhoz, hogy az orosz parlament helyettes kapott számos projektben. Nagyon fontos, csak fulladt a kupac.

vita a törvényjavaslat

Tekintettel jogalkotás (törvényalkotás folyamata), mi pedig egy leírást annak lépéseit, mint a vita a számlát. Úgy végezzük bizottságok (Állandó Bizottság) és a plenáris üléseken a különböző parlamenti kamarák. Általában a vita a plenáris törvényjavaslat átmegy három szakaszban, az úgynevezett olvasmányok. Az első olvasat, van megoldás alapvetően fontos kérdések: 1) a szükségességét a törvény; 2) a képesség a javasolt koncepció is (az alapötlet) az alapja megvitatásra és elfogadásra.

Ha a ház elutasító határozatot fogad el legalább az egyik ilyen kérdés, a számlát a kérdéses eltávolítjuk a következő tárgyalás. Ha a döntés pozitív mindegyikük azt elfogadta az első olvasatban, majd továbbítják az illetékes bizottság (Committee) a további fejlődéshez.

A második olvasatban a törvényjavaslat tárgyalt alaposabban érdemben. Ebben a szakaszban részletesen minden egyes cikket, és a maga részéről be és tárgyalt módosítások. A jóváhagyás után a második olvasás a számlát küldi vissza a bizottsághoz (bizottság) a szerkesztői felülvizsgálat. Ezután a harmadik olvasat, akkor tárgyalják egészére. Nem engedélyezett az új módosításokat, kivéve a szerkesztői. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a törvényjavaslat harmadik olvasatban nem lehet tagadni. Szavazást követően, a Ház vezetői frakciók lehet kijelentéseket tenni róla.

beiktatását törvény

Azt is vlyuchaet a folyamat jogalkotás. Átvételi történik szavazás, amely lehet egy egész a számlát, vagy az első fejek és a cikkeket, majd az egészet. A szavazás nyílt és titkos, és a szokásos névsorolvasás. Leggyakrabban, a törvényjavaslat elfogadása meg kell szerezni a beleegyezését a többség vagy a jelenlegi, vagy az összetétele a tanács (parlament). Csak néha szükséges minősített többség megállapodás (a figyelmet a közönséges törvények).

Sajátosságai elfogadása a kétkamarás parlament a törvény

Ha a parlament két kamra, ez a folyamat saját jellemzői. A törvényjavaslat ebben az esetben akkor tekinthető elfogadottnak, ha minden kamrában jóváhagyta azt azonos feltételekkel. Külső így nem tudja elfogadni a törvényjavaslatot az alsót. Utoljára, amikor nézeteltérés a kamrák között gyakran joga van, hogy felülbírálja a vétó a másik kamra ismételt szavazást. Általában azonban ugyanakkor a számlát szükséges minősített többség. Gyakran alkot különleges egyeztető bizottságot, amely egyenlő számú képviselői a felső és az alsó kamra. Is, akkor ülnek össze, és a törvény ebben az esetben fogadta el népszavazáson.

A kiadvány a törvény

Közzététele a törvény - ez az, amit a jogalkotási folyamat befejeződött, a koncepció fázisban, és mi szinte tanult. Általában ez történik az elnök. A törvény közzé kell tenni, miután az Országgyűlés elfogadta. Kihirdetését hívott életbe. Ez magában foglalja a hivatalos bemutató az e rendelet, a tanúsítvány aláírására, valamint annak jelzése kihirdetését. Azokban az országokban, ahol az államfő egy vétót, ő is elutasítja a törvényt, ami ebben az esetben nem lép hatályba. Ha tesz egy felfüggesztő vétót, a számlát vissza a Parlamentnek, amely tekinthető újra. A Parlament ebben az esetben felülbírálhatja a vétó. A törvény hatálybalépését, illetve a közzététel időpontját, vagy egy bizonyos időszakban.

Tehát röviden úgy a jogalkotási folyamat (és a koncepció fázisban). Mint látható, több definíció közül. Fő folyamat lépéseinek pravotvorcheskogo is felosztották másképp. Attól függ, hogy a mélység és specificitását az elméleti megközelítés.