Költségvetés - is ... előkészítése és jóváhagyása a költségvetés

Minden állam saját költségvetését. Az E kifejezés meghatározása ismeri a legtöbb orosz állampolgárok. Bizonyos esetekben ez az úgynevezett „Chief Financial Law”, vagy a „dokumentum” az állam. Azonban vannak regionális és önkormányzati költségvetések. Működésük olyan funkciókkal. Mi a szerkezet a költségvetési rendszer? Hogy van a „fő” költségvetési törvény az állam?

a meghatározás

„Olcsó” - ez az angol „zsák”. Ez egy park, amely ma a leggyakrabban úgy értelmezik, mint a pénzügyi. Lehet, hogy egy állam, bármely tagja állam, város, háztartási, vagy egyedi. Van egy költségvetési szervezet, amely nem a kapcsolat az állam. A szóban forgó kifejezés - az univerzális. Minden lehet saját költségvetési struktúrát. Természetesen a kifejezést általában alkalmazott hang közéletben. Hogyan hangzik helyes meghatározás?

Az orosz szakértők kiadta a következő környezetben. Költségvetés - készül a kormány, az ország, régió vagy város listája bevételek és költségek vonatkozásában egy bizonyos ideig, amelyet jóvá összhangban megállapított joggal. Kiszámítása a bevételek és kiadások általában számítva - tükrözi a legvalószínűbb forgatókönyv.

Az orosz gazdaság szerepe a közszférában igen jelentős. Egyes szakértők úgy határozták meg a vezetést. És mivel a változások a külső környezet befolyásoló bevételek lehet tekinteni, mint negatív tényezők az orosz nemzeti gazdaság és a növekvő jövedelmek.

költségkeretszintek Oroszországban

Az orosz gyakorlatban több szintje van a készítmény és a költségvetés végrehajtása - szövetségi, regionális és helyi szinten is. Az egységes államok regionális szinten lehet hagyni. Azok, amelyek különösen erős hagyománya a föderalizmus, például az USA-ban - még az önkormányzati költségvetések lehet osztani különböző formátumokban.

Van egy változata, amelyben a számok az egyes szinteken az orosz költségvetés összeadódnak. Alakult egy közös pénzügyi mutatók. Ebben az esetben az összevont költségvetés az ország. Arra használják, ha azt szeretné, hogy megjósoljuk vagy kiszámoljuk makrogazdasági.

Bevételek és kiadások

Mely források keres állam, régió vagy település? Melyek a fő forrásai a költségvetés? A társasági adó gyakran rangsorolva, mint, jövedéki, vámok és egyéb díjak velük kapcsolatban. Ők küldik a kincstár visszavonhatatlan sorrendben. Bár bizonyos esetekben a törvény előírja, hogy egy bizonyos fajta levonás, amelyben mechanizmusokat viszonylag közel formájában visszafordítani a költségvetésből kifizetésben, mégis használták.

Költségek tartalmazzák a készpénz, amely a szabványoknak megfelelően a törvény által létrehozott, finanszírozására szánt feladatokat az állami és önkormányzati hatóságok. Közötti kölcsönhatások az egyes tárgyak beszerezni ezeket a forrásokat az úgynevezett költségvetés sistemoy.Raskhody költségvetés lehet sorolni két alapvető kritérium. Először is, a megyei hovatartozás. A felmerült költségek vannak csoportosítva eloszlása alapján az előirányzatok, az adott címzettnek. Másodszor, amint az lehetséges és gazdasági besorolása. Ebben az esetben a költségek csoportosítása aszerint történik, jellegük, ága orientáció.

Funkciók és költségvetési értéke

Mi teljes meghatározása „költségvetés” az információ fogalma, hogy mi a fő funkciót töltenek. Először is, ez egy igazságos újraelosztását a pénzügyi források keretében a nemzeti jövedelem. Az a tény, hogy a különböző régiókban az ország, amikor a Russia, van különböző szintű gazdasági fejlődését. Honnan bevételek több támogatást megy, ahol szükség van a pénzügyi támogatásra. Másodszor, a költségvetési ösztönzi a nemzeti gazdaság a polgárok bevonása, dolgozó kormányzati szervek, a vásárlóerőt. Harmadszor, az biztosítja a kulcsfontosságú társadalmi szempontból fontos területeken - oktatás, az orvostudomány, a hadsereg.

A szerkezet és a szinten a költségvetés

Lássuk, hogy a szerkezet az állami költségvetés. Mi nevezte funkciókat. Korrigálni a végrehajtáshoz szükséges, a megfelelő rendszer megoldja a problémát újraelosztása alapok és az azt követő ellenőrzés a használatát. Így a költségvetés - olyan erőforrás, általában központosított, és rendelkezik egy hierarchia alanyok, akkor használják.

Milyen az eloszlása hatóság fejlesztésére irányuló állami pénzügyi források? A legfontosabb szerepe itt tartozik a szövetségi kincstár. Hogy van a kölcsönhatás a központ és tárgya a szövetség kezelésében megyei célkitűzései? Munkájáért az oktatás területén felelős szövetségi minisztérium irányítani a szerkezet egy alacsonyabb rangú. Hasonlóképpen - más megyék - az Egészségügyi Minisztérium, a Belügyminisztérium. költségvetési struktúra szempontjából források elosztása a szövetségi központ és a régiók Oroszországban hasonló az irányítási modelljét. Vannak regionális hivatala a szövetségi kincstár. Őket, és feladata, hogy az elosztó a készpénz és a költségvetési gazdálkodás pénzmozgások.

A költségvetés a régió, így a kidolgozása során közvetlen kölcsönhatás a hatóságok, a Kincstár a Szövetség. Ugyanakkor, jogszabály határozza meg a csatornák, amelyeken keresztül a régió lehet tölteni a saját pénzügyi tartalékok. Költségvetés és a régió egyéb tárgyak a szövetség lehet egészíteni regionális adók, valamint a részvények nyert bizonyos fajtáinak a szövetségi díjakat.

Némileg más a helyzet, ha beszélünk a települési szinten. Városi költségvetésből és kezelése nagyrészt távol az állam hatáskörébe tartozik. A bevételek a feltöltési az önkormányzatok nevezik letölteni saját. A fő források erre a célra - az értékesítés ingatlan tulajdonosa a város vagy kerület, valamint a fizetett által nyújtott szolgáltatások a helyi kormányzati szervek. Bizonyos esetekben, a szint a helyi költségvetés számára további előirányzat az államtól. Továbbá, az önkormányzati kincstár pótolni összhangban kivetett adójogszabályok - közvetlenül, vagy ahogyan azt a rendeletek a Szövetségi Adóhivatal struktúrák levonások. Talán a feltöltését a városi költségvetésből rovására egyes állami díjak bankok által felszámított, hogy dolgoznak a község területén.

Költségvetési önkormányzatok, mint a szövetségi analóg lehet összevont formában. Ez azt jelenti, van egy sor a nyereség és veszteség, ami külön település. Költségvetési ami viszont képezhet a területükön található települések. A fejlesztés ezen helyi pénzügyi dokumentumok elvégezhető szinten önkormányzati szervek.

A feladat az önkormányzatok -, hogy a szükséges egyensúlyt a helyi költségvetések, megfelel az előírásoknak által létrehozott szövetségi törvényhozásban. Ez magában foglalja -politikák szűkös végrehajtása a pénzügyi tervek és az adósság.

A fő területe közötti kölcsönhatás önkormányzatok és az állami szervek a területen a költségvetési politika - az első jelentési tekintetében az utóbbi. A rend, amely meghatározza a vonatkozó jogszabályok, az önkormányzatok küldeni a regionális hatalmi struktúra számol be, hogy a helyi költségvetést kivégezték.

Hiány és többlet

A költségvetés hiányosak lehetnek, felesleges és kiegyensúlyozott. Az első esetben, a bevételek ugyanezen időszak alatt - alacsonyabb költségek. A második esetben - éppen ellenkezőleg. A harmadik egyenlőség figyelhető meg (a tűréshatárok). Közgazdászok között, sok szakértő úgy gondolja hiány norma (feltéve, hogy ez nem túl nagy). A tervezett költségvetés az alapértelmezett sok esetben húzott annyira. Általános szabály, hogy kimondta, versenyképes gazdaság mindig valami kitölteni. Mi az?

Először is, ez a kiadás a különböző típusú értékpapírok (általában az államkötvények). A befektető vásárol őket, cserébe valamilyen kötelezettség (ez általában a kamatfizetést egy idő után), az állam - a bevételek kompenzálására a költségvetési hiány. Oroszországban az ilyen kötvények is.

Másodszor, ez lehet a költségvetési hitelek. Ez a rendelkezés, amely lehet beszerezni a regionális és helyi pénzügyi tartalékok.

Harmadszor, a költségvetés segíthet a központi bank által a szükséges forrásokat.

A fenti intézkedések teszik ki a hiány belső legyen. De vannak még a külső forrásokat. Ezek közé tartoznak:

- a kötvény eladása a nemzetközi piacon;

- vonzza hitelek külföldi magánszervezetek;

- hitelek a külföldi kormányok;

Gyakran a belső és külső mechanizmusok használunk egyszerre. Számos szakértő úgy gondolja, hogy minél nagyobb a bizalom az állami gazdaság, a nemzeti és nemzetközi hitelezők, annál kevesebb félelem lehet a kormány a költségvetési hiány. Ezért az elemzők úgy vélik nincs sok értelme csoda, hogy számos fejlett országban, köztük az Egyesült Államok szerint a kormányzati adósság kötelezettségek összegének 100% -ával vagy még több. Így a hitelezők kellően bízik a stabilitás a gazdaságok olyan országban, ahol az általuk vásárolt kötvények. Bár van egy ellenkező szempontból. Az ő kifizetések a költségvetési hitelfelvétel végtelenségig, hogy nem lehet. Előbb vagy utóbb az állam lesz a vége források a szolgáltatás külföldi adósságait.

Hogy van az orosz költségvetés

Nézzük meg, mi van a költségvetés, a kifejezés meghatározását, vizsgálja meg, miként érkezik. A példa mechanizmusok működnek Oroszországban. Először is, hogyan költségvetés bekövetkezik.

A szóban forgó eljárás, magában foglalja annak meghatározását a szükséges források összege, amelyek szükségesek az állam finanszírozza a munkát a felelős szervek bizonyos problémák megoldásában. A költségvetési tervezet kidolgozása a Pénzügyminisztérium Oroszországban. Általános szabály, hogy a munkát a költségvetés adott évre kezdődik már januárban utoljára.

Az első lépés, a Pénzügyminisztérium szimulálja különböző szituációk, ahol a gazdaság fejlesztésére. Ha ők a kormány által jóváhagyott, a hivatal kezdi, hogy dolgozza ki a bevételi források és kiadási szerkezetét. Fontos, hogy időben csinálni július 15-ig. Miután - a költségvetési tervezet ismét elküldte a kormány megfontolásra. Ő egy hónap ki, hogy a fejlesztésre irányuló javaslatok a dokumentumot. Miután - a költségvetés megy az Állami Duma. Ez a folyamat zajlik több lépcsőben.

Először is, a költségvetési tervezetet az Állami Duma helyettes tanul magukat. Ez is szerepet részt vevő szakértők a költségvetési bizottság. Követve, a dokumentumot pedig a többi szerkezet Duma elnökének és számiáiókamra úgy, hogy azt a következtetést adták. Miután elhaladtak mindezen szakaszában kezdődik a költségvetés elfogadását.

A folyamat a költségvetés jóváhagyása

Ez a folyamat, valamint a készítmény a fő pénzügyi dokumentum az állam, kezdve az állami duma. Minden keresztül kell mennie négy mérés.

Az első állami duma, hogy megvitassák a koncepció, hogy a költségvetésben összehasonlítjuk az előrejelzés fejlesztése a nemzeti gazdaság, valamint a prioritások adópolitika. A tanulmány alapvető jellemzői a dokumentum - a bevételi források, költségek, vagy nem a tervek hiány költségvetést.

A második olvasatban jóváhagyta a kiadási tételek szerint létrehozott osztályozási rendszer szerint. Ez határozza meg az értékét az Alap támogatását az Orosz Föderáció. Az az időszak, amelyen belül az állami duma kell ideje, hogy a költségvetést a második olvasatban, mivel így az első - 15 nap.

A harmadik olvasat határoz meg konkrét cikket költségek és a fix felelős szervezeti egységek helyes felhasználása. A kifejezés, amely ahhoz szükséges, hogy megfeleljen az Állami Duma elfogadja a dokumentumot a második olvasatban - 25 nap.

Negyedik olvasás során figyelembe kell venni a lehetséges módosítások a költségvetés. Azt is vizsgálja lehetőségek elosztására a bevételek és költségek negyedéves alapon.

Átesett minden szakaszában vita az Állami Duma a költségvetés-tervezetet küldött a felső házában az orosz parlament - a Föderációs Tanács. Ha szenátorok az irat átvételét, akkor küldik aláírásra az elnök. Miután - megszerezte a státusza szövetségi törvény. Jövő évtől kezdődően, a rendelkezések az ott előírt kezdik végre kell hajtani.

A költségvetés végrehajtása

Költségvetés - ez a törvény, hogy helyes végrehajtását. Felelős a részleg - Szövetségi Kincstár elszámoltatható kormány. Egyes szakértők hangsúlyozzák, hogy a végrehajtása során a költségvetési struktúra a végrehajtó nem tud semmilyen módosítást a dokumentumban. Úgy kell rendelkezniük a szövetségi törvényeket is figyelembe részvételével az Állami Duma, a Föderációs Tanács és az elnök. Költségvetés - olyan dokumentum, amely az alapértelmezett végrehajtását feltételezi az eredeti formájában. Ha szükség van, hogy vizsgálja felül a kiadási tételek a fő pénzügyi dokumentum az állam (mint általában az ilyen esetekben beszélünk azok csökkentésének), az eljárás a zár alá vétel megvalósul. Oroszországban, fő jellemzője az, hogy ha a hatóságok meg fogják tenni a megfelelő döntést, a költségeket a költségvetésben csökken minden szempontból - minden hónapban, mivel a törvény elfogadása a megkötés, amíg az év végéig.

Ellenőrző hogy a költségvetés hogyan kerül végrehajtásra ugyanabban az időben, a két ág a kormány. Ha ez képviseleti struktúrák - ez a kérdés a parlamenti ellenőrzés. Ha ez a hivatal, elszámolással a kormány - a megfelelő közigazgatási említett felügyelet.

Funkció parlamenti ellenőrzés vannak rendelve a tanács a számlák. Az ügynökség a hatóság vizsgálatok elvégzésére - a minisztériumok, a szerkezetük, valamint a vállalkozások, amelyek lehetnek valamilyen módon részt vesz a költségvetés végrehajtásáról szóló. A Könyvvizsgálói Kamara köteles negyedévente jelentést készít a jogszabályi keret hogyan ünneplik a fő közpénzügyi törvény. Továbbá, a parlamenti szerv nyújt szakvéleményt által létrehozott jelentések a kormány, amely szintén vonatkozik a költségvetés végrehajtása folyamatban van.

Hogyan kell elvégezni eljárva a regionális és helyi szinten? Általában eljárások hasonlóak által végzett szövetségi hatalmi struktúrák betartása mellett az RF költségvetési kód.

A legnagyobb különbség figyelhető meg a végrehajtott eljárások önkormányzati szinten. Például, egyes városok és régiók Oroszország szerepe a polgármester - vezető, bizonyos szempontból hasonló a helyzet elnöke korrelatív más hatóságokkal. De vannak települések, ahol a vezetői állásra ügyintézés - inkább névleges. Van egy nagyobb szerepet játszott a helyi parlament.

A különlegessége a jóváhagyása és felülvizsgálata, önkormányzati költségvetés az a tény, hogy az összes vonatkozó tényeket ezt a folyamatot meg kell hivatalosan közzé. Ez vonatkozik minden szakaszában a munkát a helyi hatóságok. Kezdve a döntést, hogy elfogadja a költségvetést, és befejezve egy jelentést a végrehajtás a fő pénzügyi dokumentum az önkormányzat. Emellett információkat kell nyilvánosságra hozni, többek között a negyedéves adatok jellege függ, hogy a költségvetés végrehajtása.

Támogatás szubvenció vagy támogatás?

Eldönteni, hogy mi a szerepe a költségvetés vizsgálatával a természete ennek a jelenségnek, hogy hasznos lesz olvasni néhány feltételeinek megfelelő, a fő pénzügyi dokumentum az állam. Az orosz média szakértők, egy részük rendszeresen használnak.

Érdemes tudni, hogy mit ad. Ezt a kifejezést értetődő az Orosz által biztosított források a költségvetés az egyik szintről a másikra. Támogatásra szorul olyan esetekben, amikor az objektum az átvételi szükségét érzi, hogy tényleges költségeinek fedezésére. Ez az intézkedés biztosítja a költségvetési támogatás ingyenes.

A „támogatás” kifejezést gyakran használják az összefüggésben a „támogatások”. Néha még e két fogalmat azonosítani. De ez nem igaz. Az szubvenciók Oroszországban értetődő eszközeként a költségvetés egyik szintről a másikra és a transzferek ingyenes, azonban egyes meghatározott célokra.

Mindkét kifejezés, a fent említett, közel a „támogatás”. De a különbség közte, szubvenciók és támogatások érezhető. A tárgy megszerzése pénzt lehet nem csak a különböző szintű a költségvetés, hanem a természetes személyek, vagy szervezet. A legfontosabb kritérium ebben az esetben - a származási állam fővárosa. Általános szabály, hogy a támogatás - ez egy részleges visszatérítés. Magától értetődik, hogy a finanszírozási lehetőség is más bevételi források.

Van egy másik érdekes jelenség - költségvetési hitel. Ez a rendelkezés az állami pénzügyi támogatást, viszont egy teljesen visszatérítendő alapon.